区司法行政工作总结

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我区200*年的司法行政工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府及上级司法行政机关的正确领导下，与时俱进，司法为民，以维护社会稳定为已任，以改革为动力，积极推动我区司法行政工作的创新和发展。
一、今年工作情况
   （一）充分发挥人民调解维护基层社会稳定“第一道防线”作用
    我区人民调解工作坚持“以防为主，调防结合，多种手段，协同作战”工作方针，以维护人民群众根本利益,确保社会政治稳定的高度, 扎实有效地开展工作，使我区人民调解工作得到长足发展。今年以来，全区各调解组织共调处各类民间纠纷237件，调解成功率达95%，预防群体性纠纷和突发事件3件，协助基层政府处理社会矛盾纠纷26宗，防止民间纠纷激化3起，全区没有发生一宗民转刑案件，充分发挥了“第一道防线”的作用。
1、狠抓调委会的规范化建设，建立健全各项规章制度。结合居委会改为社区工作站的实际，进一步明确了民调工作职责，在司法所量化考核标准中把民调工作作为重要考核内容之一。建立例会、学习、统计、培训、纠纷排查、纠纷调处登记、回访等制度，使调委会的工作走上制度化、规范化轨道。
2、狠抓“警民联调”工作。为进一步完善与构建我区社会治安防控体系，确保全区社会持续稳定。今年，与盐田公安分局以文件形式联合下发了《盐田区“警民联调”工作实施方案》（深盐司[*]2号），拓展了人民调解工作受理矛盾纠纷的渠道，将人民调解工作化解矛盾纠纷的关口前移，充分发挥人民调解工作的职能。根据“首善之区”三年规划，“警民联调”专职调解员的经费由各街道的综治经费中开支，使得人员、经费得到保障。我们面向全市招聘专职人民调解员，每个派出所招聘2名，全区共招聘8名。招聘的8名专职调解员中，年龄最大的55岁，最小的25岁，其中，研究生学历1人，本科学历的4人，律师1人。7月19日至7月21日，在区委党校举办了一期新招聘的专职人民调解员上岗前培训学习班，提高他们的法律知识和调解技能等综合素质。全区10名警民联调调解员经过岗前培训后，于8月份正式上岗。8月以来，各警民联调工作室共调解纠纷189宗，调解成功率达97%。
3、坚持矛盾纠纷排查调解上报制度，及时调处各类矛盾纠纷。我们将民间纠纷的专项排查和经常性排查有机结合，统筹安排，定期组织，形成了定期排查制和纠纷快报制。坚持民间纠纷每十天排查一次，每月上报一次，重大矛盾隐患随时发现随时上报，做到“抓早、抓小、抓苗头”，把纠纷解决在萌芽状态。
（二）创建“民主法治文明社区”，试点工作取得初步成效
为推进构建“和谐盐田”，结合综治、法律进社区工作，开展了“民主法治文明社区”创建活动，制定了《盐田区“民主法治文明社区”建设标准》，按五有六化的要求，抓好落实。在各街道选定一个社区作为试点，在工作开展中及时总结经验，以点带面。
（三）深入持久开展“法律进社区”活动
今年我区的法律进社区工作采取联动组织律师、公证等法律工作者进社区开展活动外，明确了工作责任主体，以各司法所为主，牵头抓好这项工作的落实。形式上做到灵活多样、生动活泼。各司法所切实做到每周开展一次“法律进社区”活动；实施过程中主动与其他部门的进社区活动相结合，形成合力，扩大影响；还注意活动时间的适当性，尽可能选择在星期天等公休日开展活动。通过上下联动，使老百姓在辖区内就能得到法律服务。
（四）大力推进司法所规范化建设，工作再上新台阶
在抓好司法所硬件建设的同时，今年侧重抓好司法所的绩效考核工作，除严格执行市制定的司法所工作量化考核考评办和《盐田区司法所工作量化考核考评表》的要求，逐步规范了司法所建设。11月23至24日，我们按照市局要求，组织对沙头角、海山和梅沙三个司法所进行了考评，对照《深圳市司法所规范化建设量化考核评分标准（试行）》给予逐一打分，并都作为一级司法所推荐名单上报市司法局考核领导小组评定。 www.yxzj8.com
（五）扎实有效地开展好刑释解教人员安置帮教工作
一是针对区安置帮教协调领导小组人员变动的实际，及时调整充实区安置帮教协调领导小组成员，各街道也做了相应的调整，确保机构落实，人员到位。二是建立健全安置帮教工作制度，把安置帮教工作的各项措施真正落实到街道、社区居委会，落实到每个具体安置帮教对象身上，继续完善各项帮教措施，建立刑释解教人员个人档案卡，及时掌握了刑释解教人员的思想、工作、学习和生活情况。近3年全区共接茬刑释解教人员7名，其中刑释人员5名，解除劳教人员2名。帮教率为100%，安置率达85.7%，无一帮教对象脱管，无一人重新犯罪。
（六）做大做强法律援助工作
法律援助工作作为党和政府的一项民心工程，在维护弱势群体合法权益，维护社会稳定起到良好的推动作用。一是以事实为根据，以法律为准绳，注重运用调解手段，为受援人提供优质高效的法律服务，维护其合法权益。二是作好党委政府的法律顾问，为政府部门的行政决策提出法律意见。今年以来共接待来电来访1331人次，受理援助案件24宗（其中刑事案件17宗，民事案件7宗），调解民事案件35宗，涉及人数约360人，涉及金额约115万元。
（七）公证服务在调整中发展
积极开展公证队伍教育规范树形象活动，使全体公证人员受到了一次很好的政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育。公证服务强化依法办证意识，坚持“质量第一”，严防出现错证假证。建立和完善了公证行业自律机制、保障机制、监督处罚机制等各项规章制度，从而提高了公证队伍的整体素质，提高了公证质量，增强了公证的公信力。今年共办理各类公证1680件，其中国内经济公证412件，国内民事公证942件，涉外民事公证326件。
（八）大力加强法制宣传教育，进一步增强干部群众法律意识和法律素质，使全区普法、依法治理和法治化建设水平得到明显提升。
1、做好“四五”普法总结验收工作。今年是“四五”普法工作总结验收年。根据全国、省、市普法办公室的统一部署，区“四五”普法检查考核组从7月7—9日，共3天时间对全区行政事业单位、国有企业的“四五”普法实施情况作一次全面的检查。检查采取自查、抽查和集中汇报等形式进行。市“四五”普法考核验收小组于8月23日对我区的“四五”普法工作进行全面的考核验收，对我区的“四五”普法工作给予了高度评价。
2、根据各类普法对象的情况，有针对性地开展学法用法活动。一是抓好领导干部、国家公务员学法用法。工作中紧跟时代立法步伐，及时组织学习国家新颁布的法律法规。为配合保持共产党员先进性教育活动的开展，增强我区领导干部对《反分裂国家法》的了解和认识，于4月5日邀请市委党校许剑波博士作《反分裂国家法》专题讲座，全区200多名正科级以上干部听取了本次讲座。二是抓好青少年尤其是在校学生法制教育。联合教育部门，在沙头角中学和田东中学开展中学生模拟法庭活动，援用真实案例，让学生扮演法官、公诉人、律师，出席旁听的观众也是学生自己，这样贴近生活，以案释法，生动直观，收到了很好的法制宣传教育效果。根据上级要求，于6月30日—7月1日分别组织人员到区各中小学校对各法制副校长及法制辅导员进行了考评，并评选出2名“优秀法制副校长”和2名“优秀法制辅导员”。三是面向群众尤其是劳务工搞好法制宣传。继续开展百场法制宣传进工厂、进学校、进社区活动。主要以义务法律咨询为载体，利用节假日劳务工休息时间进行。
3、开展“普法广场”暨“12•4”全国法制宣传日活动。为“弘扬宪法精神，构建和谐社会”，根据省、市有关精神,结合我区实际，开展了声势浩大的“12•4”全国法制宣传日系列活动。一是举办一场大型法制宣传活动。12月4日上午，组织区安监局、区人力资源管理局、卫生局、计划生育局、农林水务局等20多个单位共200余名工作人员，在区行政文化中心广场开展了以“弘扬宪法精神，构建和谐社会”为主题的“12•4”全国法制宣传日暨“普法广场”活动。据统计，约有各界群众两千多人参加，共派发宣传资料约13万份，解答法律咨询、提供法律服务的近200人次，发放各类奖品7000多份。二是寓教于乐，举办了一场法制专题文艺晚会。12月4日晚，区普法办邀请保安艺术团在区市民广场举办了一场法制专题文艺晚会，节目具有一定法制内涵，通过表演的形式以案释法。三是举办“争做守法小公民”升旗宣誓签名活动。12月5日上午，在海涛小学举办了“争做守法小公民”升旗宣誓签名活动，全校1200多名学生参加了宣誓签名活动。四是放映禁毒宣传电影——《死亡之吻》。分别在区市民中心广场和沙头角、海山、盐田、梅沙4个街道人流量大的场所，放映了5场《死亡之吻》禁毒宣传电影，覆盖了全区范围，共吸引近5000名群众观看。五是分三个层面举办法制讲座。各法制副校长分别给在校学生上一堂法制课；邀请大鹏海关缉私分局的干部分别给中英街内的东和小学学生家长和中英街内的居民上一堂反走私法制课，并现场进行答疑。各街道办在“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动期间，围绕活动主题，结合法律进社区、送法下基层、进学校、进工厂等活动，采取多种形式，深入各社区面向居民群众、外来劳务工开展了形式多样的法制宣传活动，取得较好的效果。 www.yxzj8.com
二、存在的主要困难和问题
1、司法所工作发展不平衡，业务工作开展不够全面。
2、法律进社区工作发展不够平衡，工作有待进一步提高。
3、随着法律援助业务量的急剧增加，人员编制显得不足。
此外，由于法律援助中心属于事业单位，待遇与行政机关相比差距较大，不利于稳定队伍和提高工作人员的积极性。
三、*年工作计划
在完成各项日常性工作外，*年拟着重做好如下几方面工作：
1、*年是“五五”普法的宣传启动年，我们将根据全国、全省、全市“五五”普法规划的精神，结合实际，做好“五五”普法的启动工作，如：拟定《盐田区“五五”普法工作规划》。区、各街道办事处、各大系统及驻盐各单位都要成立普法领导机构，而且都要党政一把手挂帅，使全区的普法工作有机构、有领导、有专人负责、有普法经费，为普法工作的开展奠定基础。3月份，拟召开全区“四五”普法工作总结表彰大会，以区委、区政府的名义对“四五”普法期间涌现的先进集体和先进个人进行评选表彰。
    2、切实加强对新形势下人民调解工作的领导。继续完善民间纠纷定期排查制和纠纷快报制，坚持民间纠纷每十天排查一次，每月上报一次，重大矛盾隐患随时发现随时上报。结合工作实际，重新制作社区工作站调委会牌子和印章。继续开展好“警民联调”工作，在抓好软件建设的同时，不断充实硬件设施，力求做到每个“警民联调”工作室都配备电脑、电话、打印机、传真机。制定《盐田区“警民联调”工作考核评比制度》，定期对调解员进行考评，对成绩突出的给予一定奖励，充分发挥其工作积极性。
3、以构建和谐社会为工作切入点，结合综治进社区工作，继续开展“民主法制文明社区”创建工作。在去年试点工作的基础上，不断总结经验，全面铺开，做到全区17个社区完成创建工作。
4、与时俱进，加强规范，不断探索加强安置帮教工作的新路子。一是要紧紧围绕全区发展、稳定的大局，进一步建立健全安置帮教工作的组织网络。二是整理安置帮教人员档案信息，将近三年的安置帮教对象重新造册登记。三是对社区“灰色人员”进行逐一登记造册，加强对此类人员的跟踪教育工作。
5、开展社区矫正试点工作。我们将参照市级社区矫正组织模式建立社区矫正组织机构。选1-2个街道或社区作为试点单位，协调、组织有关单位和社区基层组织，建立社区矫正工作队伍，形成相对完善的组织体系，对矫正对象定期开展思想、法制、社会公德等方面的教育，逐步推进社区矫正工作的制度化、规范化。
6、规范法律服务，做大做强法律援助工作。要紧紧抓住当前的有利时机，乘势而上，全面开展法律援助工作，使法律援助事业深入人心。一是规范法律援助的各项内部制度。包括工作岗位制度、业务工作的规范制度、援助案件的监督制度及投诉制度等。二是完善硬件设施。法援中心将在办公室外制作法律援助宣传栏，以扩大法律援助的影响力。三是充分发挥法律援助站的作用。明年拟对法律援助站的工作人员进行一次业务培训。

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