县交通局2016年开展四项制度工作总结

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　　为认真总结20**年度实施四项制度工作，做好20**年工作安排，进一步深入推进四项制度的实施，根据《##县人民政府转发云南省人民政府关于在全省行政机关推进服务承诺制首问责任制限时办结制的决定文件的通知》（弥政发[20**]13号）和《云南省行政问责办法》等文件精神，推动全局广泛深入地学习、宣传贯彻和执行行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，结合交通部门，现将20**年开展四项制度工作的总结作如下汇报：

　　一、实施以来取得的成效

　　按照四项制度有关文件要求，建立健全了各项规章制度，并指定专人负责各项工作的开展，在省州交通主管部门的指导支持下，在县委、政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，交通局全体干部职工团结奋进，紧紧围绕目标责任，积极争取项目的立项和实施，全年共完成公路建设投资15774万元。

　　（一）石蒙高速公路全长约184公里，##境内89.2公里，现已完成了土地征用的听证会、环境评估、地质勘探和测量设计等工作，并经国家相关部门审核通过。交通局已将县征地拆迁协调领导小组建议名单报县政府，今年8月份由省交通厅组织召开石蒙高速公路融资洽谈会，重新确定石蒙高速公路以BOT投资模式，由两家公司融资建设，现工程已转入投资主体的变更程序，注册了公司，组建机构，于今年10月28日举行了进场道路开工仪式。

　　（二）农村公路建设是以社会主义新农村建设统领“三农”工作，以发展现代农业为核心抓好农村经济建设，以提高农民的生活质量为目标，加强城乡统筹建设，促进区域协调发展，完善和落实各项支农惠农政策，着力解决农村道路建设。20**年的项目计划已以弥地指发(20**)2号文件下发,县政府于8月29日召开了全县农村公路建设工作会议,安排布置了项目建设任务,县政府与各乡镇签订了《20**年农村公路建设目标责任制书》,要求各乡镇在20**年12月底前必须开工建设，20**年4月底前完成建设任务。

　　（三）农村公路通达工程20**年的22个项目325公里，涉及11个乡镇20个行政村近10万人口，总投入2870万元，其中中央补助1843万元，县配套资金1002万元。22个项目至20**年3月底全部完工，竣工资料也制作完毕，6～8月州交通局委托审计部门对各个项目的资金使用情况和项目管理进行审计和核查。9月9～12日县政府有关领导和交通局人员组成两个组对22个通达工程项目进行了验收，全部为合格工程。20**年州上安排了##县9个项目63.9公里，现已完成测量设计，正组织招投标。

　　（四）农村客运站点建设是党中央、国务院解决好“三农”问题的一项重要举措，是各级人民政府和有关部门践行“三个代表”重要思想和服务“三农”的重要内容，是心系农村、情系农业、关爱农民及“保持共产党员先进性教育”活动取得实效的具体体现，也是改善广大群众生产生活条件，解决农民候车环境问题的根本途径。西二镇客运站建设至20**年7月底全面完工，共投资186.45万元，州交通局于8月13日组织进行了验收。江边客运站建设已被立入了20**年的项目计划，计划投资80万元，工程于10月29日开工建设。

　　（五）虹溪至宣武公路全长24公里，20**年完成了工程可行性报告和测设资料的上报，省公路局已立入了20**年西部地区农村公路改造工程项目计划，交通局及时组织人员完成了前期筹备工作，工程于20**年5月9日进行了对外公开招标，预算投资1757.83万元，施工队已于5月底进驻工地进行备料，现已完成投资450万元，完成路基工程4.5公里，备砂石料5400立方，工程预计20**年5月完工。

　　（六）湖泉公园至东风全长8.18公里，起于湖泉生态园南用地界止，止于东风农场欧式大街接头，属三级水泥路，路基宽12.5米，路面宽7.5米，两侧各设2×1米绿化道＋2×1.5米人行道。外业测量已于5月20日完成，现正进行内业设计工作，预计投资3300万元。 www.yxzj8.com

　　（七）、完成了巡检司至小龙潭38公里三级沥青路建设，完成投资1.2亿元。

　　二、主要经验和做法

　　（一）提高认识、加强领导

　　实施“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度，是加强和提高政府及职能部门建设的一个重要手段，切实提高公务员队伍的素质和服务能力，是对新时期加强政府自身建设的科学总结，体现了政府建设与时俱进的新要求，是认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的重大举措。把学习、宣传、贯彻执行“四项制度”作为促进依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立良好的服务形象和建设廉洁政府、效能政府、和谐社会的重要手段和基本工作内容的重大举措。

　　为切实开展好“四项制度”的贯彻落实，交通局领导高度重视及时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的领导小组和工作机构，制定了实施方案和实施细则，形成职责明确、各负其责、齐抓共管的工作局面。

　　（二）认真学习、深刻领会

　　结合交通工作实际，于20**年4月25日及时组织召开了全体干部职工会议，首先认真组织学习了弥政发［20**］13、36号文件。朱局长就我局实施“四项制度”提出了“四个一定要”的初步要求，即：一定要充分认识省政府作出实施四项制度决定的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要继续学习好“四项制度”全文，切实做到熟知“四项制度”，遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和实施办法，切实把“四项制度”全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。7月28日及时组织召开了全体干部职工会议，认真组织学习、分解领会“四项制度”的内涵。会议由局党委书记徐金主持，徐书记在会上对省政府实施“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度作了充分的分解说明；对近期落实“四项制度”的检查工作作了通报，并提出了整改意见。

　　在学习上，采取自学与座谈、黑板报、听取报告等多形式，积极开展“四项制度’的学习宣传，结合工作实际,深刻领会实质内容和要求，变上级要求为自我要求，变被动为主动，通过学习讨论干部职工充分认识到行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，是进一步提高行政机关公务员队伍工作能力和素质水平的有效手段，是进一步改善机关工作作风的有力措施，是进一步强化行政机关干部及其工作人员依法行政意识的有效途径，是建设责任型、服务型、效能型机关的重要保障。都一致表示，要以积极良好的心态对待“四项制度”的实施，毫不动摇地坚决贯彻执行“四项制度”；要把“四项制度”全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，要在工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。

　　（三）建立健全内部管理制度、形成真抓实干格局

　　将我局的公开承诺和办事程序，制成展板悬挂在醒目位置上，并通过广播电视媒体向社会公开，既起到了熟知的作用，又能接受服务对象的公开监督。制定和完善了：学习、集体领导、行政审批责任追究、行政执法追究、岗位职责、述职述廉、诫勉谈话、效能考评等制度，同时还要求每一个位班干部职工按照首问责任制、服务承诺制、限时办结制的要求，结合自身的岗位职责和工作实际，提出个人的书面具体贯彻各项制度的承诺，切实把“四项制度”落到实处。

　　（四）加大监督、确保‘四个零”成效的实现

　　及时将“云南省行政机关八项工作承诺”粘贴在办公楼醒目位置，并落实在实际上作中。同时为每位职工制作了《##县行政机关工作证》，实行挂证上岗，方便服务对象了解工作人员身份，接受群众的监督。通过明确职责，责任到人的贯彻落实，加大督促检查，到目前为止，初步取得了“四个零”成效：即服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。 www.yxzj8.com

　　三、存在的主要问题

　　四项制度的实施，对于我局来讲是新的工作要求，虽然做了一些工作，取得了一些成效，但我局清醒地认识到，才是开始，是第一步，离上级领导和人民群众对我局的工作要求还存在很多不足。主要存在以下问题：（一）、对四项制度学习、研究不够；（二）、四项制度对工作的指导性还有一定距离；（三）责任型、服务型、效能型并让人民满意的真正的人民政府机关建设还有待进一步提高。

　　四、20**然后工作思路和打算

　　（一）进一步加强组织领导

　　认真落实好“四项制度”的落实，明确职责，切实把贯彻落实四项制度重要工作日程。

　　（二）进一步开展宣传教育

　　进一步巩固现行的宣传教育形式和效果，继续深入组织学习四项制度，切实做到对四项制度人人皆知、个个熟知；适时组织专门教育培训，进一步完善、充实向社会公布的有关服务承诺事项，力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。

　　（三）进一步抓好贯彻落实

　　在全力抓好“四项制度”落实的基础上，进一步建立健全和充实完善各项规章制度，并狠抓制度落实，努力形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。设立投诉电话和投诉邮箱，向社会各界和广大群众公布，以便让社会各界和广大群众通晓我局的工作职责职能，主动接受社会各界和广大群众及新闻媒体对我局实施四项制度工作的监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。

　　（四）加大问责工作力度

　　按照行政问责制的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中不履行或不正确履行职责、不作为或乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、善于问责，加大问责工作力度，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　##县交通局

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