杭州市工商局缉私队年终总结

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杭州市工商局缉私队二〇〇六年工作总结

20**年，检查支队（缉私队）各项工作在市局的正确领导下，在有关部门的支持配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照提升执法办案水平“十项制度”、“大练兵”等部署要求，认真抓好各项工作的落实，严厉查处经济违法违章行为，努力维护市场经济秩序。1-11月份，共查处各类经济违法违章案件124件，办结115件，入库罚没款353.38万元，办结案件总数和罚没款金额分别为去年同期的118%和141%。同时在执法实践中，积极研究探讨新问题、新现象及工作中的热点难点问题，提出新思路、制定新举措，使执法工作不断得到提升。我们主要做好以下几项工作：

（一）提升素质，努力塑造一流执法队伍

今年来，我们深入学习党的十六届六中全会精神，将学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话精神，与贯彻杭州市委“打造海峡西岸生态工贸港口城市”战略结合起来，按照“为民、务实、清廉”的要求，以实现“机构和人员健全、工作运行机制合理、执法保障有力、内部管理制度规范、队伍管理科学”为目标，扎扎实实抓好各项工作的落实，用实际工作体现学习的成效。通过加强学习和教育，进一步建立健全制度，不断强化全队人员全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识和公仆意识，提高执法办案水平，确保依法行政、廉洁奉公、文明执法。此外，我们还注重实效，全面落实执法办案“十项制度”，重点落实“案管系统”、“三级九档”的有关规定，及时录入有关材料，降档降级严格按有关规定报批，有效发挥“案管系统”的功能，真正把“案管系统”作为办案便捷的、必备的工具，在案件量罚中避免了同案不同罚，体现了工商执法的规范性。

（二）明确任务，深入开展反走私专项斗争

今年以来，我队认真学习贯彻全省工商系统打私工作会议精神，严格按照国家工商总局、省局的工作部署和要求，加强对缉私工作的新情况与新特点的研究，积极探索新形势下的缉私工作新思路。坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的方针，明确任务，持续深入地开展反走私斗争。针对当前走贩私活动出现的走贩私物资种类增多、违法物资入境渠道多样化、走贩私手法不断更新等情况，特别是漳诏高速公路的开通，发展耳目、部门配合、情报互通对查缉工作尤显重要。我队及时掌握走私动态，适时调整查缉方案，把握陆上缉私的主动权。一方面是加强自身队伍建设，打造反应迅速、办案优质的缉私队伍；另一方面是注意发展线人、密切与有关部门的配合，扩大案件来源，形成打击合力。今年来我队已查处陆上走贩私案件71起，上缴罚没款94万元，查获的物资主要有：手机、电脑配件、电子元件、尼龙坯布、化工原料等，对不法分子的违法行为予以严厉打击，较好地遏制了走贩私猖獗的势头。

（三）落实措施，全力推进“红盾护农”行动

今年上半年，我队认真贯彻省工商局的统一部署，深入开展以“红盾护农”为主题的农资市场专项整治活动，结合春耕春播农忙季节特点，集中开展化肥、农药打假治劣专项整治行动，组织对农资市场和农资产品集散地进行检查，严厉打击制售假冒伪劣化肥、农药等农资商品的违法违规行为，进一步维护农资市场秩序。今年来共立案查处涉农案件9件，罚没46.78万元，有效维护农资市场秩序。

（四）突出重点，严厉查处商业贿赂

我们把严厉查处商业贿赂确定为今年的执法工作重点，全力以赴，主动出击。从4月底开始，我们根据省局关于开展反商业贿赂的部署要求，采取“瞄准目标，把握关键，巧借外力，快速出击”的战术，以医疗行业为重点突破口，重拳出击，一查到底。在查处商业贿赂工作中，我们采取各种有力措施，使查处工作有效开展：一是领导重视，加强协调。市局领导大胆排除阻力，积极协调，取得当地党委政府及有关部门的支持配合。二是认真做好案前准备。召开案件探讨会，对案件开展过程中可能出现的问题进行大胆分析、预测，并进行针对性准备，列出询问要点、重点调查事项、相关取证内容，做到战前心里有数，战中意志坚定。三是全面深入，耐心调查。确定发案的最佳时机和方法，掌握当事人商业贿赂行为最为直接的证据材料。四是抓住重点，找准突破口。对经营单位的财务进行全面检查，发现蛛丝马迹，再重点检查问题科目和会计凭证、原始单据等。五是环环相扣，相互印证。以当事人收受贿赂或给付贿赂的直接证据为主线进行调查，全面获取当事人的笔录、财务凭证及相关证据材料，从而形成证据链。六是宣传教育，政策攻心。对当事人动之以情，晓之以理，宣讲法律、政策，摆明利害关系，打消当事人抵触情绪，使案件得以顺利进行。至今为止，共立案查处商业贿赂案件15件，已办结14件，入库罚没款79.88万元。 www.yxzj8.com

（五）强化监管，查处商标侵权和违法广告

我们紧紧抓住与人民群众切身利益、身体健康和生命安全密切相关的问题，多渠道挖掘案源，强化监管。共立案查处各类商标广告违法案件15件，其中商标侵权案件6件，扣留侵权物品包括:葡萄酒、全自动麻将桌、投影屏幕、切削刀片等，罚没款6.89万元；违法广告案件9件，罚没款6.22万元，进一步强化对电视台、广播电台、网络媒体、报纸等媒体发布广告及户外广告的有效监管。

（六）履行职能，开展流通领域商品质量监督

今年来，我队把与人民群众生产、生活密切相关的农资、建材等产品作为监管抽查的重点，加强对广大生产者、消费者合法权益的保护力度，严厉打击各类以假充真、以次充好、以不合格品充当合格品的违法行为。共立案查处4起经销化肥、磁砖等不合格产品案件，罚没款20万元，有效地保护消费者的合法权益。

此外，我们还认真受理群众举报投诉，做到认真受理，及时登记，依法查办，坚持做到件件抓落实，件件有回音。今年来共受理群众举报案件73起，并依此查办了多起违法违章案件，查获一批无合法手续进口手机、电脑配件、化工原料等违法物资，有效地保障了杭州经济的正常运行。对上级机关和领导交办、督办的案件，我们也做到及时受理，认真查办。例如今年接省局批转“杭州市健源堂生物工程有限公司”不正当竞争案、龙海紫泥镇新洋村“少军黑网吧”案等六起投诉举报件，我们接到文件后，及时转发给相关县（区）局检查大队，上下联动，确保案件得以及时查处，并将查处情况及时向省局反馈。

主要存在的问题

1、案件类型不多。今年查办的案件投机倒把所占比例较大，其他类型案件如公用企业不正当竞争、传销、侵犯商业秘密等案件有待突破。

2、漳诏高速公路开通后，不法分子从广东进入杭州辖区的途径就有了走高速和走国道两种选择，且高速与国道互通，出口多，地型复杂，这在一定程度上增加了我们工作的难度。

3、案件线索减少。其他执法部门的举报奖金比工商部门高，如烟草部门的举报奖金为罚没款的15%，比工商部门的10%高，使得部分线人转移流失，导致案源减少。

4、工作机制不健全。主要体现为执法手段不足、经费有限。工作任务与工商部门现有的监管手段不配套。执法工作任务重，法律所赋予的手段有限，产生执法不到位情况。一些法律法规不完善，相互交叉，甚至互相矛盾，执法人员无所适从。

5、执法办案人员素质有待进一步提高。目前办案人员素质参差不齐，有的同志办案经验明显不足，财会知识普遍缺乏。

明年工作思路

1、继续集中力量查处商业贿赂。

要重点对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购、金融等商业贿赂行为高发领域的监管，通过查办案件，震慑惩处违法分子，遏制商业贿赂行为的滋生和蔓延。

2、严厉打击传销违法行为

要认真贯彻《禁止传销条例》、《直销管理条例》。对传销行为要采取端窝点、封帐号”等手段，重拳出击，依法严惩。保持高压态势，坚持“露头就打，查处必严”的原则，防止死灰复燃。

3、继续严厉打击走私贩私行为

要继续履行反走私工作职责，充分发挥缉私队的骨干作用，加强情况调研，摸清私货流通渠道，了解私货交易的表现形式，掌握走贩私的新动态，保持常抓不懈的高压态势，同时要加强情报网络建设，与有关部门密切配合建立缉私情报信息网络和缉私信息资源共享机制，形成打私合力，提高打私效果。

4、进一步拓宽执法领域

在如何查处新兴经济领域中的经济违法违章行为等方面作积极、深入的探索和实践。力争在查处部门垄断和地区封锁、商业欺诈等方面有所突破。

5、全面落实执法办案“十项”制度

要继续贯彻执行省局颁布的“十项执法办案制度”，重点落实“案管系统”、“三级九档”的有关规定，明确职责，落实责任。 www.yxzj8.com

二〇〇六年十二月十五日

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