2016年街道创新工作机制工作报告

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　　我街道从去年**6月份成立以来，坚持“邓小平”理论和“三个代表思想”为指导，认真贯彻落实科学发展观，并积极落实党的民族宗教工作基本方针，坚持依法管理、属地管理、民主管理相结合的民宗事务管理模式，协调多方力量，齐抓共管，确保了民族宗教领域的稳定和谐，民族宗教工作取得新突破。

　　一、领导重视，措施扎实，全力做好嵩山禅寺恢复原址工作

　　近年来，嵩山禅寺作为厚桥地区唯一经政府批准的佛教活动场所，当地信教群众对恢复原址的要求十分强烈，人大代表和政协委员多次提案要求恢复原址。厚桥街道成立后，及时把嵩山禅寺恢复原址工作列入议事日程，并期望通过这项工作，进一步改善群众过宗教生活的环境，引导群众到合法宗教场所开展活动。嵩山禅寺恢复原址工作也得到了区委、区政府和区人大等领导的关心，区委统战部领导也多次亲临现场具体指导。为推动该项工作有序开展，街道办专门制定了嵩山禅寺恢复原址的方案，并协调各有关单位对嵩山禅寺原址进行安全检测和财务审计，帮助嵩山禅寺解决通水、通信、防火安全方面所遇到的困难。20**年12月6日，嵩山禅寺顺利搬入原址。并及时安排禅房用于接收各宗教非法点神像神器，妥善化解了各类矛盾，有力推动了宗教非法点的整治工作。

　　二、明确责任，齐抓共管，非法宗教活动点整治取得明显成效

　　开展非法宗教活动点整治，是全市的集中行动，也是20**年民族宗教方面的重点工作之一。为了全面指挥和协调处理好这次整治活动，厚桥街道专门制订了《关于加强对非法宗教活动点整治的实施意见》，成立了专项整治领导小组，明确街道主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关职能部门协同参与。同时成立整治组、接收组和督查组等工作小组，明确各组工作任务和具体内容。街道专门召集各相关村书记、主任及派出所、安监、综治、城管、土管等部门召开专题协调会，统一思想，下达任务书，明确整治时间、整治要求和工作职责。各村高度重视，及时成立整治小组，村委主任、治保主任和妇女主任深入各点做好信教群众的思想工作，特别是佛头、信教骨干人员的思想工作，宣传党的宗教政策，使他们认识到在非法活动点开展宗教活动是违法行为，并引导他们到合法的宗教活动点参加活动。由于领导重视，措施扎实，在短短一个月内，厚桥街道非法宗教活动点整治取得明显成效：嵩山大王庙房屋被拆除，彻底取缔；陈三房桥坨庙关闭；南桥头观音堂房屋拆除，观音像移至安镇玉皇殿。

　　三、以人为本，多方协调，失水渔民实现老有所养

　　由于污染和外荡水面的整治，渔民已因失去水面或部分失去水面而成为失水渔民，生活贫困，成为特殊的弱势群体。近年来，渔民多次上访要求享受失地农民待遇，但由于种种原因一直没有结果。20**年，谢埭荡村渔民又联名写信给无锡市委杨书记，要求享受失地农民待遇。渔民大部分信仰天主教，由于梵蒂冈地下势力的影响，造成渔民中的宗教问题突出，不稳定因素增大。街道办多次与区劳动保障、农林、农办等部门沟通，并把他们请到谢埭荡村召开现场办公会，商量渔民的保障问题。区政府也多次召开协调会，研究具体方案。20**年底，区政府出台了《关于进一步完善历次被征地农民基本生活保障制度的补充意见》，对符合条件的渔民纳入被征地农民基本生活保障范围，被保障对象从事渔业生产时间视同从事农业生产劳动时间，并明确政府保养金从20**年1月1日起发放。至此，全区失水渔民（包括谢埭荡1500多名渔民）的保障问题得到了妥善解决。

　　20**年，我们将进一步完善协作共管机制，巩固非法点整治成果，规范合法宗教场所的管理，关心少数民族和信教群众的生产和生活，推进民教宗教工作协作共管机制取得新成效。

　　一、完善协作共管机制，形成工作合力

　　在今后的工作中，厚桥街道将进一步推进民族宗教工作协作共管机制建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管、统战和民族宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职的民族宗教工作协作共管格局，延伸工作触角，充分发挥民族宗教工作领导小组的组织协调作用，整合各方资源，形成工作合力。在开展非法宗教活动整治、宗教活动场所规划布局、大型宗教活动安全保障、宗教活动场所规范管理等工作中，进一步明确派出所、城管、消防、卫生、财政等职能部门的职责和任务，做到各司其责，各负其职。 www.yxzj8.com

　　二、强化学习培训，依法管理民族宗教事务

　　要在党委中心组学习中增设民族宗教内容，让各级领导干部了解民族宗教政策，提高应对新情况、处置新问题、解决新矛盾的能力。要适时组织民族宗教干部、公安人员和宗教界骨干人士参加学习培训，努力提高他们依法行政、依法管理宗教事务的水平。要牢固确立依法管理的理念，坚持按法律法规的规定，强化宗教活动场所的管理。在建设宗教活动场所、开展宗教活动以及涉外宗教事务工作中，民族宗教、公安、城管等有关部门要密切配合，确保建设合法、活动有序、涉外安全。具体执法过程中，既要加大执法力度，又要晓之以理、动之以情，通过深入细致的思想工作，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　三、加强沟通联系，主动服务民族宗教界人士

　　民族宗教部门要加强与劳保所、民政、教育、综治等部门的联系和沟通，了解情况，互通信息，掌握民族宗教工作的主动权。要强化对民族宗教工作的服务意识，关心少数民族群众、信教群众的生产和生活，主动为少数民族下岗、失业人员提供招聘信息，创造就业机会。通过广泛联系，使各部门了解民族宗教工作，支持民族宗教工作，自觉帮助少数民族群众、宗教界人士和信教群众办实事，破难题，解忧患，依法维护民族宗教界的合法权益，推动协作共管机制取得实效。

　　四、强化目标考核，狠抓各项工作落实

　　进一步完善考核机制。年初街道专门制定统战、民宗工作考核细则，量化工作任务，明确考核标准，年末对各村逐项考核，考核结果直接与村干部的年终报酬挂钩。同时强化对个人的考核，街道机关工作人员每人都有一个量身定做的考核标准，民族宗教工作也将列入街道机关相关人员的年度考核范围。对工作不落实或完成不好的，视情况予以扣分。建立督查检查机制。街道民宗工作领导小组成员将根据厚桥实际情况，每年确定检查重点，采取定期或不定期对宗教活动场所进行督查、检查，促进各项工作落到实处。

　　总之，街道将充分发挥各职能部门的作用，加强谢埭荡天主教堂、嵩山禅寺等合法宗教活动场所的规范管理工作，坚持在依法管理、规范制度、狠抓落实上下功夫，着力体现宗教文化底蕴，努力营造清静庄严的氛围，引导群众开展文明、有序、安全的宗教活动。同时，继续巩固非法宗教活动点整治成果，根据各村情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止，力争把问题发现在基层、解决在基层。

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